Simplified Traditional 3/14/2010
自由圣火

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吳小丁:民主與民生



文章摘要: 如果執政黨與政府都不是民選的,與民生的矛盾就尖銳而不可調和。權力來源,決定其反哺方向。

作者 : 吳小丁,


發表時間:2/3/2010

為什麼俄羅斯的GDP總量和增長率不如中國、而民生福利卻大為超出?

世界銀行在兩年前發佈過兩份震撼報告——第一份關於俄羅斯經濟狀況:其經濟增長是符合窮人利益的增長。第二份報告涉及中國:其經濟變成了官僚和洋人經濟,從而被世界銀行概括為“世界上獨一無二的富人增長模式”;2001年以來中國經濟每年10%的增速,但10%的最貧窮人口實際收入卻下降了2.4%;0.4%的家庭佔有70%的國民財富(發達國家一般是5%的家庭佔有50%-60%的財富)……

近十年來,俄羅斯的人均實際工資和人均實際收入的增長速度,比人均GDP增長速度高出兩倍。1999年至2006年,經濟年均增長6%、經濟總量增加了70%,然而俄羅斯人的工資和人均收入卻增加了 500%。人均月工資10800盧布(人民幣3650 元),其中莫斯科人均2萬盧布(人民幣6700元);與中國接壤的遠東地區最低,月均工資在9500至10000盧布(人民幣3200至3360元)之間,實際工資增長大大超過GDP的增長速度。另方面,俄羅斯聯邦和各聯邦主體、地方政府將三分之一的財政支出,用於教育、醫療、救濟等公共領域,從而建立和維持了一套完善的社會保障體系,退休、失業、兒童、學生等弱勢人群,也充分享受到經濟增長成果。俄羅斯“最低生活標準”每季度都要調整一次;人均最低生活標準為月5124盧布(1700元人民幣。而北京市每人基本生活費僅為月448元);有勞動能力的居民最低生活標準為5795盧布,退休人員3533盧布,兒童是4381盧布。與中國東北接壤的濱海邊疆區人均最低生活費標準定為月4362盧布(1450元人民幣),而相鄰的哈爾濱市居民最低生活保障標準為市區每人月200元,阿城市、木蘭縣和延壽縣僅為117元。由於“貧困線”標準特別高,俄羅斯財政支出的最大一塊,就用在醫療、教育、補貼、救濟等社會保障體系上……生育二胎及更多孩子的家庭所獲一次性補助金額將增加4倍,從 2000至1 萬盧布不等;每個兒童的月津貼數額將增加1至1.5倍;多子女家庭的年度校服補貼從1000盧布增至5000盧布;居家照顧3歲以下殘障兒童不能工作的父母,每月將獲得4500盧布(1300人民幣);撫養三歲以下兒童的大學生家庭每月的食品補貼將增加兩倍,從550盧布增至1650盧布;為預防社會孤兒出現及發展家庭教育,發放給監護人用於撫養被監護人的資金數額從4500盧布提高到6000盧布。根據俄羅斯2007~2009年三年預算計畫,未來三年間,實際工資還將提高50%。除免費醫療與教育外,俄羅斯的補貼救濟專案共有幾百項之多。人民的消費占GDP比重達55%(遠超中國的35%)。《俄羅斯經濟長期趨勢》預測,2012年前俄將進入發達國家行列,趕上韓國、西班牙、以色列的經濟發展水準,2020年前人均GDP可達29400 美元。十多年轉型,俄羅斯正在實現“人道的、民主的社會主義”百年夢想。普金無愧地向國際社會宣示:“我們正在建設一個與我們建設了幾十年的社會完全不同的新社會……遵循現代文明世界原則和民主原則,保障我國公民的各項權利和自由……俄羅斯有四千個電視臺,四萬多份報紙和雜誌,其中半數以上與外國媒體合辦……俄羅斯不打算對國際互聯網進行監控……公民享有自由、享有管理國家及解決各種問題的權利,使國家成為造福人民的工具。”沒有共產黨專政的俄羅斯,想當賤民都難了;GDP不是他們的經濟發展首要目標,卻更加注重民生與人權。而俄羅斯的GDP雖然只有我們的一半,卻代表著航空業、核工業、機械重工、高科技等優秀品質與大國底氣;中國的黑色GDP代表著畸形房地產、粗放加工業、低端紡織品等價值泡沫,還有資源、環境與民生的慘重代價,發展後勁不足且難以轉化為有效戰爭能力……當然,俄羅斯官場腐敗也很嚴重,但他們的總統和總理敢於帶頭公佈家庭財產來推進整治……

本來,中國經濟的高速增長比俄羅斯更早而時間更長且速度更快,卻沒有普惠民眾;黑色GDP泡沫反而傷害民生,水漲船不高就是滅頂之災。“天之驕子”(大學生)也淪為弱勢群體,中國的窮人已經多到少數權貴無法代表的地步。政府收入增長了985倍而民眾收入只增長了19倍。勞動收入占GDP的比重——世界平均水準超過了50%,發達國家及俄羅斯超過了70%,中國卻不到20%(而行政管理費用則占到GDP的30%以上)。人均GDP仍落在世界百位以後,中國社會已經全面進入“奴時代”;1.5億貧困人口(每天賺不到1美元)苟延殘喘,住房、醫療、教育、養老困難如泰山壓頂,更有一個10%的赤貧階層實際收入還在下降。六年前1.5萬億財政收入沒建起社會保障體系,今天6.8萬億財政收入仍然沒有建成可靠的社會保障體系。據世界銀行披露,中國居民收入的基尼係數從過去的0.16上升到目前的0.47(實際上達到0.6以上),不僅超過了0.4的國際警戒線,也超過了所有發達國家的水準。人性,更隨著黑色GDP的增長而衰敗。中共把基數龐大的人口紅利“共產”到自己身上、盤剝勞動者而自肥—— 一是通過自利政策合法掠奪(各級官員的年收入,是當地城市人均收入的8到25倍、是當地農民年均收入的 25到85倍),二是通過黑道手段非法掠奪(貪污受賄與權錢交易,已經成為中共官員的福利待遇);官員的公款消費多年來高居世界第一 …… 而輿論欺騙人民的弄虛作假同樣登峰造極。事實證明:只有民主產生並監督的執政黨和官員,才能真正做到 “為人民服務”。

當然,俄中兩國國情差異大,自然稟賦和人口負擔不同。而受國土影響的自然稟賦比中國差得更遠的日本,其綜合國力緣何高出中國五位?看來,最根本的差別,就是民主與專制的差別。如果執政黨與政府都不是民選的,與民生的矛盾就尖銳而不可調和。權力來源,決定其反哺方向。

俄式強國理念不值得全面效法,斯拉夫至上的民族主義甚至東正教專制的“俄羅斯道路”具有不良基因;而俄羅斯的民生成就,恰恰吸取了英美重視人權、維護人道的精髓,卻值得我們深思。

1990年代,隨著蘇聯解體和冷戰的結束,盤旋在人類頭頂的核大戰陰雲終於煙消雲散,被蘇俄統治的格魯吉亞、烏克蘭等國家相繼獨立解放,匈牙利、波蘭、羅馬尼亞、捷克等衛星國掙脫極權枷鎖,踏上了自由民主道路。1993年俄羅斯憲法確立三權分立、多黨競爭、軍隊國家化的憲政體制,雖尚不完善,卻埋葬了一黨專政的罪惡。中俄具有難解的歷史之緣。20世紀初孫文就“以俄為師”,尤其後來中共一邊倒向“蘇聯老大哥”,其政治、經濟、軍事、文藝對中國大陸的影響深廣且至今遺毒未消。然而蘇共倒臺、民主俄羅斯誕生以後,中共獨裁卻登峰造極、以致成為民主與民生的最大敵人。“慶父不死,魯難未已”……

中共《法制晚報》調查表明:“國家幹部”的收入列首位,而工人農民居末尾——取之於民卻用之於官的欺民淩弱財政,反映了中共本性。蘇共垮臺前,曾作過“蘇共究竟代表誰”的民意調查,認為蘇共代表勞動人民的占7%、代表工人的占4%、代表全體黨員的占11%、而代表官僚和幹部的占到85%——歷史驚人重演——這不是今天的中共嗎?

 

 (《爭鳴》月刊二月號首發)

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