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自由圣火

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郭庆海:深圳火灾事故中有谁失职、渎职是个问题

(首发稿)

文章摘要: 而制度性的惰性来源于制度建设的不合理,一句话:深圳市这些干部(当然也是全中国的干部)的权力并非出自于公众,因此不受公众所监督!

作者 : 郭庆海,


發表時間:9/25/2008

《广州日报》9月22日报道,9月20日晚,深圳市发生一起特大火灾事故,有43人遇难,其中5名香港青年。针对发生火灾的歌舞厅系无牌无照擅自经营事,深圳市长许宗衡激愤表态:“干部队伍中有人严重失职、渎职”!

非常理解许市长的愤怒。唉,也不看看这是什么时候嘛,从云南到山西、从河北到国家质检总局,这一阵正大兴问责之风。云南出事的官员几乎不值得说,只看堂堂的团派大将、原北京市长、一年前刚刚被启用为山西省长的孟学农又挂了,河北省首府石家庄市的领导班子全盘端了,最新的消息是国家质检总局局长也已“自动辞职”。与前面这些相比,难道他深圳市长更牛,居然不会受事故影响吗?笑话!所以,这事故纯粹就是在断送他的前程,断送他的生命。何况,这出事的歌舞厅一年前便开始营业,地处深圳市龙岗区繁华地段,被誉为当地“最好”的歌舞厅,生意火爆,以至于香港青年也被吸引前往。而居然一直既无营业执照,又无文化经营许可证,消防验收也不合格,属于典型的无牌无照擅自经营。如此,即使不是当前官场形势严峻,要说深圳龙岗区干部队伍中没有人严重失职、渎职,也是不可想象的事;而有人严重失职、渎职,才合乎最基本的逻辑!

不过,这一事故中有谁失职、渎职却是个问题!很明显,龙岗区的工商、文化、消防三家,都有失职、渎职之嫌。因为他们是该歌舞厅无牌无照擅自经营的直接责任者嘛,如果他们不失职、不渎职,简直就没有人会失职、渎职了;此外,龙岗区的行政负责人员也有失职、渎职之嫌。这个问题也不复杂,因为龙岗区的工商、文化、消防等部门都在他领导之下嘛,所以,这些部门的失职、渎职,岂能与他管理不力无关!

而这就算完了吗?我们必须注意到,今次龙岗火灾事故,与三年前中山市圣诞日餐厅火灾事故几乎如出一辙——都是无照经营。而如果说那次事故已经过去3年了,且又不是发生在深圳,所以警示意义有限,那么,就在半年前的2月27日,在位于深圳市南山区的龙飞再生物资回收有限公司,也曾发生造成15人死亡的严重火灾,这件事的警示意义总该够大了吧!而且,诚如许市长在发怒时另外提到的,在2月27日事故后,当地组织了很多次所谓地毯式、拉网式检查(9月22日《羊城晚报》)。如此,却依然留下了这么一个无牌无照擅自经营一年的歌舞厅,这真是岂有此理!

不过不必着急,应该认识到,制度性的惰性,是深圳此番事故唯一应该得到的答案!在这样的惰性下,即使天大的事故发生在干部们的身边,他也可以视而不见,听而不闻;即使“无奈”看见了,听到了,他也可以在挥手间全部忘记。而制度性的惰性来源于制度建设的不合理,一句话:深圳市这些干部(当然也是全中国的干部)的权力并非出自于公众,因此不受公众所监督!

不是吗,如果不是发生火灾,那么,出事歌舞厅无照经营的事恐怕再过十年也不会成为“新闻”——难以想象,堂堂龙岗区区长大人会亲自一家一户去查是否无照经营,级别更高的深圳市长许大人就更不可能那样去做了;而不是他们,谁又有监督那些工商、文化、消防干部的权力吗?所以,你可以想象在这种制度下干部因事故被问责的概率究竟有多大!而如果有人在这种情况下居然可以无惰性,那他真要是圣人了!

于是,说到失职、渎职者,我们不能够忘记制定这种制度、维护这种制度的人!而且,他们还应该是最大的失职、渎职者!

(新闻链接:
http://news.sina.com.cn/c/2008-09-22/042516330765.shtmlhttp://news.sina.com.cn/c/2008-09-22/121716333824.shtml

 

(《自由圣火》首发 转载请注明出处并保持完整)


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