《新京报》7月20日报道，浙江省近日启动了全新的高考方案。浙江“高考新政”，改一次性统一选拔考试为三位一体招生考试评价体系，即学业水平测试即高中会考、综合素质评价和统一选拔考试。虽然该省有关人士称，此举目的是减少学生负担，但仍遭到质疑。
随着“素质教育”的兴起，围绕“应试教育”的各种改革也在全国各地纷纷展开。观察一些地方的高考改革方案发现，“新方案”普遍是把传统的文化考试“拆分”成几块，增加了学业水平测试和综合素质评价等，由以前的“一考定终身”，变为“多考定终身”。
人们质疑高考新政主要有两方面的因素。一是高考改革由简变繁，学生的学业负担不但没有减轻反而加重了。比如学业水平测试（浙江称为高中会考），一般放在高二下学期进行，不论文理考生十几门科目一起考。而在这之前文理已经分科，文理科学生都要重新复习（学习）那些丢下的课程，搞得学生精疲力竭。学业水平测试本身并没有问题，关键是将测试成绩与高考捆绑在一起，无形中使学生比原来多考了一次。比如安徽规定，学业水平测试成绩按全省所有考生成绩分布分为A、B、C、D四个等级，其中有一门不合格，或者总评成绩在D等的就不得报考二本以上高校。
而浙江的新方案中，对于报考第一批录取院校的学生，在“3＋Ｘ”科目组合基础上，需增考9门学科自选6题，报考第四批录取的考生，除“语、数、外”三门外，需增加技术考试等，都把高考改革繁琐化，既增加了考生负担，又给实际操作带来了难度。
二是在综合素质评价中老师的权重比率问题。由于各地高考改革方案中，都将综合素质评价作为高校“录取依据”，因而学校以及老师在考生综合素质评价中所占的比重便变的异常敏感。还以安徽为例，学生的“综合素质评价”由学生本人、同班同学、任课教师共同完成。其中学生自评权重为10%，学生互评权重为40%，教师评价权重为50%。方案公布后引起了社会强烈的反响，很多学生和家长表示老师所占权重太大，难以保证评价机制的公平公正。
据悉，在举办了高考听证会广泛听取民意后，安徽省教育厅对改革方案重新进行了修订，修改后的方案降低了教师的权重。新的方案规定，“综合素质评价”中学生自评权重为20%，学生互评权重为40%，教师评价权重为40%。但即便如此做了微调，我以为也很难保证公平公正，因为这个评价体系本身就缺乏科学性。
以综合素质取人肯定比单纯以成绩取人好，但是当一个考生的素质高低主要由老师决定时，老师的权力必然被放大，而这种权力一旦不受约束，早晚还是要出来“寻租”。这是广大考生和家长最为关注，也最为担心的事。
高考改革的目的是引导应试教育模式向素质教育模式转变，这是个根本方向。最终目标是形成一种新的综合招生评价体系，把学生从繁重的学业负担中解放出来，同时，为那些综合素质高的学生创造一种脱颖而出的制度平台。
笔者以为，要保证这个新评价体系科学合理公平公正，首先应该防止教育部门“近水楼台先得月”，有意无意放大自己的权力。高考改革方案修订过程应该是开放的，需要广泛吸纳社会各界人士包括学生家长的意见和建议，而不是教育部门一家关门研究。其次决策要科学民主，论证要联系实际，必要时可就某些细节公开听证，力求高考改革方案都实事求是，不能由一个极端走向另一个极端。
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