昨天在中国的官方网站，人民网强国社区里出现了这样一个帖子《中国红十字会总会08年购买救灾帐篷的合同》。帖子附图是中国红十字会采购帐篷的《紧急采购合同》。这个出现在官方网站的帖子，再一次引起了众多网友的指责。这究竟是怎么回事呢？
众所周知，在前不久的抗震救灾中，中国红十字的那个天价万元帐篷甫一出炉，立刻就引起了中国公众的质疑与愤怒。5月21日，中国红十字总会新闻发言人被迫作出回应，声称这是一场误会。实际情况是，红十字总会共向地震灾区调拨了18510顶价值2175万元人民币的帐篷。就关于“红十字会募捐款的使用去向”的问题，这位发言人还表示，各级红十字会多年来募捐款的使用都是按照国际联合会有关文件和《中华人民共和国红十字会法》的有关规定来使用。
就在人们质疑中国官方慈善机构的诚信时，又传出了网易低调中止与中国红十字会总会合作的新闻。网友纷纷质疑并要求中国红十字会作为官方的慈善机构，对于捐款的接受及使用务必要透明，要接受公众的监督。红十字会的发言人不得不再次表态，还放出狠话说，此次抗震救灾中，中国红十字会总会从未授权任何机构和个人以中国红十字会总会的名义及其它账号在网上开展募捐活动和接收捐款，凡以中国红十字会总会名义和其它账号开展的网上募捐活动，均属非法行为，中国红十字会总会对此将保留进一步追究其法律责任的权利。
关于天价帐篷的事情，让我们看看今日最新的一条官方新闻：中新重庆网5月25日电 据重庆晚报报道 截至23日18时，中国红十字会总会(包括直属单位)及地方各级红十字会已接收到来自境内外捐赠的款物达59.55亿元人民币，并已陆续向灾区提供了价值13.85亿元的救灾援助。昨天，中国红十字会常务副会长江亦曼与网民进行交流，并对相关质疑作出解释。
据江亦曼说，“中国红十字会现在已完全纳入财政和审计的正常审计监督范围，对于每一次审计出来的报告，都会提出整改措施，进行整改。”她还强调：“地震发生后，中国红十字会采购和发运帐篷共有五次，其中只有第四次动用救灾款紧急采购。除此之外的帐篷均是2007年采购的，储存在备灾中心。此外，中国红十字会还通过国际援助募集了10万顶帐篷，今天将分批空运至成都。”引用新闻里的原话：〖江亦曼说，“我们从来没有采购过1万元一顶的帐篷。〗
再按照今日综合新华社电的消息，让我们来看看详尽的帐目。江亦曼说，从5月12日至20日，中国红十字会总会共向四川、甘肃、陕西、重庆发放帐篷5批，共18510顶。从未采购1万元一顶的帐篷。据她介绍，依据国家标准，中国红十字会用于抗震救灾的帐篷规格约是一个帐篷12平方米，分成棉的和单的两种类型，与一般郊外游玩时的帐篷完全不同。单帐篷价格在1200元左右，棉帐篷1900多元。向灾区发放的帐篷由于种类不同，价格有所区别，总价值约2175万元。关于上一段提及的五次采购的细节，她特别指出，地震发生后，中国红十字会采购和发运帐篷只有这五次，其中只有第四次动用救灾款紧急采购，为了支援抗震救灾，西安当地企业将1300元／顶的保价定为950元／顶。除此之外的帐篷均是2007年采购的，储存在备灾中心。难道有网友愤慨地评论：“向中国红十字会捐了那么多亿，却只买150万的帐篷，怪不得灾区缺帐篷。”
我们再看中国红十字会秘书长王海京的一个访谈。他的原话如下：“我主要是告诉各位网民，我们从来没有采购过一万多块钱一顶的账篷。“5·12”地震以来，我们已调拨了五批18510顶账篷，其中四批16930顶均是2007年采购的，储存在我们的备灾中心，所以给大家看的是2007年的合同和采购发票。还有一批是5月15、16日在西安紧急采购的1580顶，据采购人员讲，厂家报价是1300元左右，因为是紧急救灾物资，为了表示企业奉献爱心、为抗震救灾做贡献，最后的采购价是950元/顶。”
说归说，让我们再看看流传在官方人民网上的中国红十字会的合同与发票。赫然在列的帐篷供应商是一家北京的公司，名叫北京裕龙诺亚帐篷有限公司。查看这家公司的简介与背景，人们就会发现这是一家多么神奇的公司——于92年西藏7.3级地震、93年青海雪灾、94年广西、湖南水灾、95年云南丽江地震、96年长江流域、东北辽宁水灾和河北泻洪、97年张北地震、98年长江流域、东北松花江流域特大水灾的紧急救援、2000年为民政部救灾司及中国红十字会制作近3000顶库存救灾帐篷、2001年在北京市政府采购中心为北京市民政局“2001年救灾储备物资”（12m2救灾专用单帐篷）政府采购项目招标工作中，我公司是唯一中标单位。
为什么这家公司十五年来都唯一中标的单位，光是提到这一点，如果是真实的话，那红十字内部监管就很可怕。就红十字会的说法，北京裕龙诺亚帐篷公司不是中间商而是生产企业，可是据查北京裕龙诺亚帐篷公司的员工不足十人。不足十人的公司，能够生产出那么多东西，供应大地震的灾区吗？更让人感觉奇怪的是，从现成的资料看来，北京裕龙诺亚帐篷公司的注册时间才仅仅七年，却又如何能连续十五年中标的呢？针对中国红十字会秘书长王海京的那一番话，我们也能有根据地提问：“西安紧急采购的还是北京的公司？是他们在西安有分公司还是有仓库？为什么北京的公司你们要说是在西安采购的呢？是采购员说的错误？还是你们合同订错了？”
人民网强国论坛的那个合同的照片表明：五月十五日中国红十字会在陕西紧急采购的帐篷合同上，帐篷的供方仍然是：北京裕龙诺亚帐篷有限公司而不是陕西帐篷厂。这与上述中国红十字会的领导所强调的说什么在陕西采购帐篷没有中间环节的话形成了矛盾。注意观察那个YN2008-01的紧急采购合同中的帐篷品种：那个合同中所供应的帐篷是4X4M 拉杆式帐篷，居然报价是950。通过网络搜索网上店铺，就算是附件齐全，带有围布和门及其他结构最多也就700元撑死了，这样一个价格还是包含了由供方送货到受灾地点，中间是算入的运输费用。我们还可以注意到这个合同里甚至没有地址和电话。这显然是很不规范的合同文书。供货方的法人签名,账号,电话,交货方式,付款方式,啥都没有。只能推测说，这是一份临时弄出来，为了报帐而糊弄的东西。
再注意观察那个YN2008-01的紧急采购合同，那其中的帐篷的数量是1580，乘以单价950：1580*单价950=1500000，也同样对不上帐。那个合同本身也是漏洞重重，其中最大的遗漏便是没有写清：帐篷的价格是否含税，标明产品价格是否含税，这是合同的基本条款，这其中的差价达到了17%。这份不合格的合同中，也没有标明帐篷的具体详细的质量要求，参数、标准和说明还有附件的数量及规格。最让人惊异的是红十字会的王平成了供方签字代表。红十字会的王平同志，究竟何许人也？此人正是中国红十字会总会应急办主任、新闻发言人。王平和北京裕龙诺亚帐篷有限公司这家帐篷供货单位，究竟存在什么样的关系？中国红十字会在公众的质疑面前，是不是又需要一番新的解释？
按照中国官场流行的潜规则，一个合理的推测是：裕龙只不过是红十字的白手套而已。此话怎讲？只要涉及采购，中国的各级地方政府都普遍存在着潜规则这个现象。只是是官方机构，哪怕是官方慈善组织的中国红十字会，也不能避免。在潜规则下的采购活动中，对于那些供货面比较大的低端产品，一般通过单位主管领导有铁关系的相应公司暗中操控，甚至包括标书的样稿都由某个特定的公司提供，以此完全可以控制整个招标采购过程。这个公司的执照、各类证书等都会很漂亮，至于是否真的生产该产品并不影响投标条件。因为明面上相关的生产企业都知道他们做的是关系，都努力与这公司合作，甚至参加陪标。采购方通过这种手段完全可以把单位和个人(相关领导)的要求贯穿其中，从而隐蔽地实现了采购方的隐蔽利益。当然，这样的过程是不可求证的，因为任何一个生产该产品的企业(如帐篷)，他们都不可能站出来证实，除非他们想不想活了。
说到这里，真让我觉得有点寒心。灾民两眼泪汪汪，官员却在报假账。红十字会的人这样做，难道不是在发国难财吗？记得不久前有热心网友针对中国红十字会管理费相关问题的质疑时，这个中国红十字会总会应急办主任、新闻发言人王平曾经这样解答。王平说：中国红十字会的项目支持费是在资金项目过程中为了保证项目的顺利实施所发生的一些费用,也叫"项目管理费"。这个管理费是客观存在的，在执行任务和开展任何任务时，都存在一定的配套支持问题,例如在发放救灾物资过程中产生的相关支持费用。注意最重要的最后一段：他强调，在这次抗震救灾工作中,中国红十字会规定,项目支持费不会超过6.5%,以确保捐款的使用效率。这还不是国难财吗？59亿的6.5%，是多少人的爱心啊！曾经记得那个南京乞丐也捐出的钱！多么的爱心和慷慨，却最终进了红十字会的口袋！
人们有理由继续追问：那价值1300多万的帐篷的合同和发票到底在哪里? 针对地震灾难的非常时刻，我们国家的监理救灾物资价格的审核监督部门哪里去了？为什么公众要求的中国红十字会必须在媒体上公开采购价格，及使用明细，遭受了如此强烈的反对？
当大多的民间慈善机构都是违法的时候，官方的慈善机构公然违法腐败，反而成了正常的事情。中国红十字会的帐篷采购事件，给我们中国人上了一堂慈善捐款课，能让我们大家捐款更成熟。让我们让知道那些冠冕堂皇的大帽子通常是最不可靠的。就如当年响亮的“希望工程”的一样，没有监督的官方慈善机构是滋生腐败和黑暗的温床。
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