近一段时间以来,由中国生产制造的商品所产生的安全问题在众多国际媒体的炒作下越来越成为世人瞩目的焦点。中国出口到海外的商品中先后有宠物食品、牙膏、玩具、水产品和轮胎等,或者在美国消费者中引发中毒事件,或者在海关抽查中被扣留、拒绝入境,或被美国食品与药物管理局 (FDA) 要求召回。在中国的商品安全问题上,存在着太多的猜测、误解,与疑问:无论是在出口市场还是在中国国内市场,中国商品安全到底存在不存在问题?如果存在,问题有多严重?商品质量问题是中国独有还是发展中国家普遍存在的问题?不可否认的现实是中国的商品安全问题已经成为了国际社会广泛关注并格外担忧的一个非常重大的问题。
不管客观数据显示中国商品质量如何的好与坏,中国首先面临的是国际社会及海外公众对中国商品质量的主观认知问题。"认为假如购买中国商品将会存在风险的看法在海外公众中已经越来越普遍,尽管这一看法不一定完全准确。"海外公众每天接触的信息大部分来自于所在地自由的大众媒体——报纸、广播、电视。他们听到、看到的是全球各地大批宠物由于食用中国进口成分制成的宠物食品而死亡、接着又是其他多种来自中国的商品先后出现问题。一些美国消费者已经开始要求商品制造商明确注明商品的成分与产地,在美国甚至有零售商开始以"非中国产"标识对食品予以区分。
中国的商品质量与安全问题可以由其不同渊源归纳为两种:一种是环境污染造成的生产与环境直接相关的产品(主要是食品)的质量问题,一种是制造商为牟利制造伪劣商品的违法行为所造成的质量问题。环境在今天给中国造成的困难不是一天形成的。 自从1949年到1979年,中国忙着搞"社会主义建设"; 1979年到1990年代初,中国忙着对外开放与"经济搞活"; 1990年代初到现在,中国专注经济增长。在中国的发展过程中,环境保护历来基本上处于被忽视的地位。"其他国家看到中国的环境污染状况,自然担心中国的产品(尤其是农业产品、水产品)存在质量问题。关于制造假冒伪劣产品的奸商行为,特别是中国改革开放以后出现的公共道德观念的淡化与拜金主义的流行。
而另一方面,中国的质量监管部门普遍存在着人员不足、设备简陋的问题,中央政策地方落实不足的问题。因为推动地方经济增长是中国地方官员的首要职责,也往往是他们升职进阶的最主要的政绩表现,因此地方官员往往在推行中央政策上会对地方商人有所放松。加之官商勾结的腐败问题,中国的产品质量监管体系存在着很大的漏洞。需要指出的是,国际舆论及公众对中国商品安全的突出关注与担忧的深层次因素是政治极权主导一切的"中国特色"。
如欲解除国际舆论和海外公众对于中国商品的质量安全问题的担忧,当务之急是中国政府放开并加强非政府组织与民间力量在环境保护问题、腐败问题与产品质量问题上的群众监督作用。大力提高产品消费的可追溯性,从而一旦某种产品出现质量安全问题,其责任可以从零售商追溯到批发商再追溯到生产链条上的任何一个环节。深层次的解决之道是加速进行中国的政治民主化,建立一整套完善而有效的应对机制,并且重新建构中国公众的精神世界,挽救国人早已颓废的灵魂,塑造具有自由精神、文明精神、诚实精神、博爱精神的新型中国人!





